Kontrollen bremsen Importe

Von Augetto Graig

Bearbeitet von S.Hecht

Windhoek

Namibische Kleinunternehmen, die auf Einfuhren über den Grenzübergang Ariamsvlei angewiesen sind, leiden Berichten zufolge unter Verzögerungen bei der Abfertigung durch die Namibia Revenue Agency (NamRA). Die Behörde bestreitet jedoch, dass die Bearbeitung von Lieferungen mit vollständigen Unterlagen und ohne Probleme mehr als zwei Stunden dauert.

„Allerdings kann es zu Verzögerungen kommen, wenn Genehmigungen oder Zulassungen von anderen Interessengruppen ausstehen“, sagte NamRA-Chefkommunikator Yarukeekuro Ndorokaze.

Ndorokaze bestätigte, dass das Handelsvolumen am Grenzübergang Ariamsvlei in den letzten Monaten erheblich zugenommen hat.

„Wegen Problemen auf der Transitstrecke durch Botswana weichen viele Importeure und Transporteure auf den Grenzübergang Ariamsvlei aus“, sagte er. Beschwerden, dass die NamRA Schwierigkeiten habe, genügend Personal am Grenzübergang einzusetzen, wies er ebenfalls zurück. „Ohne die Zahl der Mitarbeiter zu nennen, arbeitet NamRA im Vier-Schicht-System. Wir haben immer volle Schichten, vor allem an Wochenenden, wenn das Verkehrsaufkommen relativ hoch ist“, betonte er.

Wochenenddienst & IT

Namibische Importeure beschwerten sich jedoch speziell über die Dienstsituation am Wochenende des 26. und 27. April. „Gestern waren nur drei Beamte im Dienst, die meisten sind im Urlaub. Die Unterlagen für die Vorabfertigung wurden bereits am Freitagabend eingereicht, aber nur eine Handvoll wurde bearbeitet, weil der Zoll unterbesetzt ist. Die Beamten prüfen derzeit die Unterlagen. Bitte beachten Sie, dass das System auch etwas langsam ist“, sagte ein Geschäftsleiter am Dienstag der Vorwoche gegenüber dem NMH-Verlag.

Neben dem Personalmangel beklagten Importeure auch technische Probleme: Zu Beginn dieses Monats war das computergestützte Zollverwaltungssystem ASYCUDA der NamRA vorübergehend ausgefallen. Ndorokaze widersprach jedoch der Darstellung zum Personalstand: „An dem fraglichen Wochenende hatten wir während der Morgenschicht vier Beamte im Dienst, während die Nachmittags- und Nachtschicht mit jeweils fünf Beamten besetzt waren.“

Kontrollen & Risiko

Größere Verzögerungen entstehen laut NamRA, wenn eine bestimmte Sendung zur genaueren Kontrolle herausgegriffen wird. Ein Kurier erklärte gegenüber dem NMH-Verlag, dass bis zu 200 Frachtbriefe auf einen einzigen Lkw geladen werden können – alle seien betroffen, wenn ein solcher Lkw aufgehalten werde. „Dann versiegeln sie den Lkw und schicken ihn nach Windhoek“, sagte er. Ndorokaze bestätigte: „Eine beträchtliche Anzahl von Sendungen wird an unser Regionalbüro in Windhoek zur Kontrolle weitergeleitet. Wir wenden einen risikobasierten Ansatz an, der im Einklang mit den besten internationalen Praktiken steht – darunter das überarbeitete Kyoto-Übereinkommen der Weltzollorganisation und das WTO-Übereinkommen über Handelserleichterungen.“

Das ASYCUDA-System der NamRA identifiziert verdächtige oder risikobehaftete Sendungen automatisch. Diese werden dann einer weiteren Prüfung unterzogen. Laut Ndorokaze überarbeitet NamRA derzeit die Kriterien zur Risikobewertung, um die Handelserleichterung weiter zu verbessern. Allerdings müssen alle Sendungen an der jeweiligen Grenzstation, an der sie registriert wurden, auch endgültig genehmigt und abgefertigt werden.

„Um das Verfahren zu beschleunigen, werden gescannte Kopien der Referenzberichte elektronisch an Ariamsvlei geschickt, während die Originaldokumente per Kurier unterwegs sind. Die endgültige Freigabe muss jedoch durch Beamte in Ariamsvlei erfolgen, da die Dokumente dort registriert wurden“, so der Hauptsprecher der NamRA.

Verzögerungen seien laut Ndorokaze nicht die Regel.

„Sie treten nur auf, wenn es Kommunikationsprobleme zwischen Ariamsvlei, dem Überweisungsbüro und den Agenten gibt. Normalerweise werden gekennzeichnete Sendungen freigegeben, sobald der Kontrollbericht fertiggestellt und zurückgeschickt wurde“, betont er.

Frische Ware

Verderbliche Waren würden vorrangig behandelt.

„Bis heute haben wir keinen einzigen Fall verzeichnet, in dem solche Waren während der Abfertigung verdorben sind“, sagte Ndorokaze. Seit Einführung der neuen Kontrollrichtlinien sei die Zahl versiegelter Sendungen, die zur Prüfung nach Windhoek geschickt werden, allerdings gestiegen. Kuriere in Windhoek beklagen, dass dort nicht immer sofort ein Kontrollbeamter zur Verfügung stehe. „Es kann bis zu zwei Wochen dauern, bis wir unsere Kunden beliefern können“, berichtete ein Vertreter eines Kurierdienstes.